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经济发展

来源:通道融媒 作者:通道融媒 编辑:redcloud 2019-05-30 18:01:30
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  一年来,通道县委政府正确领导和带领全县人民群众的共同奋斗下,通道社会经济发展取得卓越成就。

  (一)综合实力持续增强。全县预计(下同)实现地区生产总值46.2亿元,增长8%;完成一般公共预算收入4.4亿元、地方财政收入2.47亿元,同比分别增长10%、9.07%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10.5%;规模以上工业增加值增长7.5%;城镇居民、农村居民人均可支配收入达到21107元、7920元,分别增长9.5%、15%。城乡居民存款余额、贷款余额达到46.53亿元、18.31亿元,分别增长5.63%、14.74%。“四上”企业突破100家,其中规模以上工业企业达到40家。全面小康总体实现程度预计达88.3%。

  (二)三大攻坚战持续加力。防范化解重大风险有力有为。严控新增政府性债务,消化存量债务5.09亿元。建立金融风险应急处置预案,开展专项清收,不良贷款率降至1.48%。推进县级投融资平台市场化转型,组建县经建投,完成三资清理,盘活存量资产6亿元。推进城乡建设用地土地增减挂钩,复垦土地164.33公顷。精准脱贫成效明显。整合扶贫资金3.9亿元,实现1799户7495人脱贫,35个贫困村出列,全县贫困发生率降至4%。夯实攻坚责任,推进“三走访三签字”,实行县级领导联乡联村、驻村帮扶、结对帮扶“三个全覆盖”,“万企帮万村”实现43家企业与10个贫困村结对帮扶,与天心区开展“携手奔小康”对口帮扶。完善基础设施,完成243处农村饮水安全工程,新建和提质改造农村道路401公里,新增4G通信基站20个、光端口1万个,完成51个贫困村电网升级改造,建成132个标准化村卫生室、152个农村综合服务平台及文化活动设施。发展扶贫产业,“旅游+”扶贫模式带动2万余人增收,19家“四跟四走”产业扶贫企业、5家省重点产业扶贫项目企业联结贫困人口3.5万人,光伏扶贫二期工程联结无劳动力贫困户267户,建成72个村级扶贫产业园,消除26个村集体经济空白村,发放到户产业扶贫资金1478万元,侗锦、黑老虎等30多个特色产品上线销售。落实扶贫政策,低保全面提标,兜底保障标准提高到每人每月330元;落实教育扶贫“两个全覆盖”[],发放助学金2625万元;健康扶贫“六线保障”[],贫困人口住院实际费用报销比例达90%以上,健康扶贫“一站式”结算经验在全省推广;开发扶贫特岗760个,聘用生态护林员439名,新增扶贫车间10个,“一平台三精准”[]全覆盖就业服务体系帮助1.1万贫困群众实现就业;实施危房改造1872户,易地扶贫搬迁901人;发放扶贫小额信贷3212万元,贴息223万元。污染防治强力推进。筑牢“屏障”,划定生态保护红线80.5万亩,林木禁伐101.1万亩,森林覆盖率提高到77.12%,总蓄积量达到997.26万立方米。综合“治水”,落实“一河一长”、“一河一策”治理体系,完成保护区规划和20个千人以上饮用水源点应急预案编制,实施双江河治理二期工程,全县“一水五河”[]、国控断面、集中式饮用水水源地水质均达到国标,地表水三类水以上水质达标率100%。铁腕“治气”,治理城区扬尘,提前完成淘汰黄标车任务,全年空气优良率达98.2%。重拳“治土”,开展农业面源污染普查,畜禽养殖合理分区,农村垃圾分类减量处理。全面整改,完成建筑材料行业环境、垃圾填埋场等8个环境问题整治任务,县城饮用水水源地专项整治通过验收,中央、省环保督察交办转办件全面办结。

  (三)产业结构持续优化。突出旅游带动、产业融合,三次产业结构比调整为17.4:29.9:52.7,以文化旅游为主导的第三产业GDP贡献率达65%。文化旅游提质增效。完成全域旅游发展总体规划编制,芋头侗寨成功创建国家4A级景区,万佛山国家地质公园通过验收。皇都侗文化村扩容提质,骑行绿道项目有序推进,小水、梨子界革命遗址纪念地加快建设,省旅游精品线路新增兵书阁等6个重要节点,写生游、研学游等新业态逐渐成型。开展“旅游管理服务年”活动,成功举办大戊梁歌会、“千车万人游通道”等活动,全年接待游客527万人次,实现旅游总收入31.8亿元,分别增长15.7%、18.7%。特色农业稳步发展。实施油茶产业“111”工程,油茶新造1.2万亩、低改2000亩,茶油获有机农产品认证。有序流转土地6万亩,新建基地47个,发展特色中药材4.3万亩、优质稻9.86万亩、绿色蔬菜9800亩,打造“油菜花示范带”6600亩。发展家庭农场21个,新增农民专业合作社120家、国家级示范社3 家。新型工业实现突破。工业集中区企业孵化楼、宿舍楼等项目完工,总部楼抓紧建设,北大未名生物科技园征地拆迁强力推进。建成过渡性厂房5万平方米,9家汽车零配件企业投产。220千伏输变电项目开工,临口、传素风电场全面并网发电,三省坡风电场推进顺利,播阳、天塘界风电场开工建设。商贸物流日趋兴旺。新增限上贸易企业3家、外贸企业3家、三星级酒店1家,自主进出口贸易实现零的突破。完善电商扶持政策,全县电商交易额达2.2亿元。

  (四)城乡面貌持续改观。坚持“建管治”并重,精心统筹城乡发展,彰显“最美侗乡”底色。规划引领。完成县城总规编制、土地利用规划调整,编制县城消防、公交等8个专项规划,县城控规实现全覆盖。完成11个集镇总规、48个村庄规划、2个传统村落保护规划编制。提质改造。投资7.32亿元,实施13个城市重点建设项目。完成转兵路、万佛路、城北桥改造,东环路路基工程完工。体育馆及“三馆一中心”[]主体工程完工。建成城区停车场4个,双江大道、转兵中路等路段安装隔离栏,县溪生活污水处理厂抓紧建设。专项治理。开展超载超限、停车管理、渣土运输、五小行业、爆竹燃放等专项整治,“乱停、乱运、乱摆、乱放”现象得到有效遏制。开展“两违”整治,拆除违建6700平方米。文明创建。开展全民创文行动,通过省级文明县城创建实地测评,成功创建国家文明村镇1个,省级文明单位5个、文明村镇1个,市文明单位10个、文明村镇4个,24个村列为淳化乡风民俗试点示范。巩固国家卫生县城创建成果,灭蚊灭蝇达到国家控制标准。严格保护。出台农村村民建房管理办法。半坡、占字等7个中国传统村落实施基础设施改造及历史建筑修缮。官团、恭城等18个村寨入选第五批中国传统村落。征集文物3000件,鉴定三级文物251件。美化乡村。完成29个村农村环境综合整治、26个村美丽乡村建设,农村改厕2990个,安装太阳能路灯1.5万盏。

  (五)改革创新持续深化。迎接改革开放40周年,以改革破瓶颈、以创新增活力,重点推进9大类31项改革。供给侧改革有力推进。关停采矿、采石、制砂、制砖企业29家,减免中小微企业税收1500万元。“放管服”改革成效初显。推进“三集中三到位”[]、 “互联网+政务服务”,公布“四办”[]事项清单303项、“最多跑一次”事项清单75项,取消证明事项47项。农村综合改革稳步推进。农村集体产权制度改革进入清产核资验收阶段,全面完成农村土地确权。财税体制改革步伐加快。部门非税收入预算支出成本化,国库集中支付改革实现全覆盖。深化税收征管体制改革,实现“一厅通办”。创新创业活力迸发。科研经费投入增长42.8%,高新技术产值增长18%。获批高新技术企业5家、国家发明专利4件、国家级“星创天地”[]1家。发放小额创业贷款1200万元,新增市场经营主体1685户。

  (六)民生福祉持续提升。全面完成省市12项18件重点民生实事,民生领域支出16.33亿元,占总支出的71%。社会保障得到加强。城乡居民基本医疗保险参保率达99%,“一站式”结算实现参保人群全覆盖,养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保险补偿支出4.78亿元,发放惠农、移民后扶、低保及救助资金1.85亿元,棚改货币安置206户,水库移民避险解困36户。新增城镇就业1395人、农村劳动力转移就业1840人。各类教育协调发展。新建中心幼儿园2所,提质山村幼儿园17所。完成19所义务教育标准化教学点建设,一完小、二完小扩容提质有序推进,化解“超大班额”43个、“大班额”28个,大班额比例控制在7%以下。芙蓉学校开工建设,引进卓煌民办高级中学,职业中专特色专业群建设经验在全省推广。医疗体系不断完善。县第一人民医院成功创建二级甲等医院、挂牌怀化市第一人民医院分院。全国基层名老中医药专家传承工作室申报成功。家庭医生签约服务10.5万人,分级诊疗体系逐步完善,县域内就诊率达90.6%。全面二孩政策平稳实施。文体事业取得进步。再次入选 “湖南民间文化艺术之乡”,省民运会奖牌数和团体总分均列第二名,市民运会奖牌数和团体总分均列第一名。社会大局保持稳定。启动“全国平安县”创建,开展“集打斗争”、“扫黑除恶”专项斗争、“三年禁毒大行动”,“城市快警”、“一村一辅警”正式运作,实现“三个零发生”[]、“三个百分百”[],综治工作连续四年全省先进,禁毒工作连续十四年全省先进。开展“强执法防事故”行动,有效落实事故隐患治理“一单四制”[],全县未发生较大及以上安全生产事故。开展道路交通安全百日整治行动,完成“道安监管云”建设,事故总量下降9.25%。开展信访工作“四大攻坚战”[],信访积案办结率达97.6%。健全防灾减灾救灾体制机制,建立突发预警信息平台和应急广播体系。加强非洲猪瘟等动物疫病联防联控,全县未发生较大及以上动物疫情。与此同时,人防、工会、共青团、妇女儿童、老龄、科普等各项事业健康发展,统计、档案、气象、史志、公积金管理等各项工作都取得了新的成绩。

  (七)依法行政持续推进。推进政府政治建设,始终坚持党对经济工作的绝对领导,始终树立以人民为中心的发展思想,始终以满足人民日益增长的美好生活需要为施政方向。严格落实全面从严治党要求,忠诚履行“两个责任”。认真执行县人大及常委会决议、决定,主动接受县人大工作监督、法律监督,自觉接受县政协民主监督,办理人大代表建议意见52件、政协委员提案61件,办结率、满意率均达100%。推进政务公开,把公开透明作为政府工作的基本要求,全面推行主动公开基本目录制度,政府门户网站发布政务信息2348条。强化审计监督,开展领导任期经济责任审计3个、自然资源资产离任(任中)审计2个、政府投资项目结算审计171个。持之以恒纠“四风”、治陋习,追责问责公职人员33人,政风行风进一步转变。

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