基层干部是联系群众和政府的“纽带”，他们工作在基层、生活在基层、成长在基层，通过走访群众，倾听疾苦，了解心声，接近百姓，把人民群众的声音真实反映给上级部门，传递着和呼应着百姓的诉求；基层干部是党和政府在人民群众中的“形象代言人”，发挥求真务实、一心为民、大公无私、踏实敬业的作风，使群众真实感受到党和政府在基层中的影响力和号召力，对党和国家的未来更有信心。

　　清代著名诗人、画家郑板桥在乾隆十一、二年间出任山东潍县知县时，在赠诗《潍县署中化竹呈年伯包大中丞括》中写到，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”卧在衙门的书斋里静听着竹叶沙沙的响动，总感觉是民间百姓呼饥号寒的喊声。在州县里像我们这些地位不高的小官吏，民间的每一件小事都如同画上的每一条枝叶，总牵动着我们的感情。郑板桥笔下的官吏形象，是当今基层干部的真实写照，虽不居高官要职，但极其重要，汇聚成一团巨大的能量。

　　但是，在现实生活中，却存在着极少数作风漂浮的基层干部，不作为、慢作为、乱作为，严重影响了人民群众对基层政府的印象，严重影响了广大百姓对党和政府的感情。一是，部分基层乡镇政府会议多、文件多，标语多、口号多，而贯彻执行的行动少，雷声大雨点少，工作安排布置多，督促检查推动少。二是，个别干部工作能力有待提高，存在工作方法简单粗暴、作风生硬、办事拖拉等消极行动，只求完成工作任务，不求工作效率和质量。三是，少数干部职工作风漂浮，人浮于事，在位不在岗，出工不出力，工作不积极，消极懈怠，缺乏积极向上的精神，缺乏风格、不讲原则，工作拈轻怕重，见困难就让，见利益就抢。四是，极少数干部职工上下班不遵守纪律，有迟到、早退现象。近年来，社会上反映的不给香烟不发结婚证、五部门讨薪无望最后住到救助站、一年到头困难户难见乡干部、基层干部作风漂浮，对困难群众的需求漠不关心等等，这样的工作作风实在让群众寒心。

　　基层干部当前作风漂浮问题，有着十分复杂而深刻的根源，既有主观方面的因素，也有客观方面的原因。主观因素，是因为那些作风漂浮的基层干部理想信念不够坚定，容易受到农村管理体制改革种种矛盾以及歪曲的价值观和不良社会风气影响，只满足于眼前的一份旱涝保收工作，缺乏明确的工作目标、职业规划、动力激情，得过且过混日子，当一天和尚撞一天钟。客观来看，受制于现有行政管理体制局限和地方财政有限，“上面千条线，下面一根针”，基层干部任务多、责任大、权力小、待遇差，工作环境恶劣，导致部分干部内心失衡，工作积极性不高，容易出现作风漂浮现象。此外，基层党政机关对干部进行教育、管理、监督的制度体制不够健全，对现有制度的执行也不够严格。干部工作好坏、工作能力强弱体现在经济、政治待遇上差别不大，基层干部工作起来没有动力，缺乏工作激情，工作不自觉中就会漂浮起来。

　　实干兴邦，空谈误国，干事兴业，最忌漂浮。当前，全党上下广泛开展群众路线教育实践活动，深入贯彻中央八项规定，基层政府和基层干部要在开展群众路线教育实践活动、学习贯彻落实中央八项规定过程中，严格八项规定为镜子、做尺子，照镜子找缺点，量尺子找差距，进一步加强基层干部的教育、监督和管理，着力促进作风转变，以良好的党风带政风促民风。一要培养善于学习之风。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”，教育基层干部树立远大的人生目标，练就踏实的工作作风，学会透过现象看本质的本领，寻找社会的核心价值观，用科学的理论武装头脑。二要培养密切联系群众之风。现在的基层干部基本都出身农村，对农民群众的生活是有深刻体会的。当了干部以后不应该忘本，要时刻保持农民情结和公仆情怀，坚持群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，真正“身”入基层，“心”入百姓，拉下所谓的“面子”，放下无谓的“架子”，俯下高大的“身子”，切实提高做好新形势群众工作的本领，主动回应群众新期待，扎扎实实为群众办实事、解难事、做好事。三要培养乐于奉献之风。现在的许多干部，特别是基层干部面对的情况复杂，条件艰苦，不下苦工夫绝不可能取得大的工作成绩。如果没有一点奉献精神，斤斤计较个人的付出和回报，就难免产生消极悲观情绪。领导干部身上肩负着组织和人民群众的信任和重托，肩负着发展一方经济、维护一方稳定的重大职责和使命，要像杨善洲那样淡泊名利、甘于清贫、忠于职守、默默奉献，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，牢固树立干好工作是天职的思想，以实际行动干好一件件工作来回报组织，做好一件件实事来回应群众的期待，才能不辱使命，不负众望，无愧于时代，无愧于人生，在奉献中实现自身的社会价值。

　　正如一位市委书记所言，“不能浮在下面的上面”，形象点出了基层干部转变作风必须要解决好的问题。浮在“下面的上面”，是基层干部容易忽视的问题。民不稳、国不稳，民不富，国不富，广大基层干部处在改革发展的最前沿，只有走出办公室，深入生活，深入群众，才能真正转变作风，在农村这片广袤而又富有希望的田野上开拓一片新天地。