深入学习实践科学发展观

　　积极服务和谐通道建设

　　通道侗族自治县政协主席 欧华川

　　县级政协是人民政协的基层组织。政协委员是各党派团体和社会各界的代表人士，享有较高的社会威望和政治影响，具有不可比拟的优势。学习实践科学发展观，构建和谐通道，广大政协委员是一支重要力量。县级政协应充分调动广大政协委员的积极性，发挥其独特优势和主体作用，使其主动承担起服务和谐通道建设的使命，为构建文明、富庶、和谐新侗乡献策出力、添砖加瓦。

　　一、强化意识维护核心，巩固构建和谐通道的政治基础

　　发挥政协委员的主体作用，切实加强政协机关干部队伍和政协委员的思想建设、作风建设和制度建设，努力造就一支政治过硬、业务精通、奋发有为的政协委员队伍，为提高县政协的工作水平提供坚强的政治保证。一是加强政治思想建设。以开展“学习实践科学发展观”活动为契机，进一步强化核心意识，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，用科学发展观凝聚人心、汇聚力量，思想上、行动上与党中央保持一致。充分调动政协委员参与政治、议政建言的积极性、主动性、创造性，不断增进政协委员自觉维护核心的意识。二是抓好政治理论学习。按照建设“学习型机关”的要求，不断完善学习制度，创新学习形式，组织政协机关干部和政协委员学习中共中央十七大和十七届三中全会精神，学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》以及省、市政协工作会议精神；组织机关干部深入学习胡彪主席发表在《求是》等党报党刊上《发挥政协优势,增进社会和谐》的文章，努力领会精神实质，使政协机关干部的领导能力和工作水平不断提高，核心意识不断增强。努力做到在任何时候、任何情况下都与党中央、上级党委同心、同向、同调、同步。三是积极参政议政。坚持全委会全面协商工作，使社会各阶层的利益诉求在政协得到充分表达。就涉及全县经济和社会发展的突出问题、群众关心的热点问题，提出好的意见和建议，促进县委、政府决策更加科学；充分发挥政协常委会议、主席会议作用，加强专题议政和重点协商，适时安排专题座谈会，有针对性地与县委、政府领导及有关部门负责人就交通公路建设、旅游产业等热点问题进行专题协商，促进相关问题的解决，提高协商、监督和参政议政的成效，提升人民政协的参政力度。另外，充分调动各团体、各民族、各阶层人士参与国事、议政献言，通过提案、建议案、社情民意等多种形式，广泛听取意见，畅通各界群众有序参与政治生活渠道，增强参政议政实效，促进畅所欲言的政治氛围的形成

　　二、维护民利反映民意，巩固构建和谐通道的群众基础

　　坚持团结和民主两大主题，强化“人民政协为人民”的理念，把以人为本、关注民生贯穿于政协履行职能的各个方面，发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，进一步做好察民情、解民忧、顺民心的工作，为构建和谐通道提供广泛的力量支持。

　　(一)通过提案反映民意，维护好人民群众的根本利益。高度重视发挥提案在政协职能中的作用，狠抓提案办理工作，把提案工作摆在重要的议事日程，不断探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新方法和新途径，逐步建立健全提案工作督办机制和服务机制，把提案办理纳入领导班子考核范畴，不让委员的提案和意见说了白说。第一、完善提案办理目标管理责任制，将提案办理落实情况列入各乡镇和县直各单位年度目标管理考核指标。第二、实行集中督办制，将每年7月作为“提案督办月”，把提案督办任务分配给政协各专委会。第三、实行重点提案领导督办制，从事关全局、影响较大、关注民生的提案中，确定几件提案作重点提案由政协主席、副主席带队进行重点督办。第四、开展重点提案跟踪督办。通过调研、视察、协商等活动进行跟踪督办，提出意见和建议，提交有关部门协商解决。将提案办理由重答复转变为重办实事，实现办复率、见面率、满意率三个百分百，在促进政府部门工作落实的同时，有效地维护广大人民群众的政治诉求。

　　(二)通过开展民主监督，把人民群众的利益落到实处。将民主监督工作贯穿政协委员视察的全过程，针对人民群众急需解决的农田、水、电、路等农业基础及产业结构调整等问题开展视察，把民主监督带到田间地头，让一些人民群众想解决而得不到解决的问题通过视察得到反映，进而得到妥善解决。监督过程中，在肯定相关部门工作成绩的同时，还指出其存在的问题，提出改进意见，进一步推进涉农部门工作作风的转变和惠农政策的落实力度，把人民群众的利益落到实处。 {Ky:PAGE}

　　(三)通过开展民主评议，把人民群众的意愿带进民主评议监督现场。进一步拓宽民主监督渠道，畅通社情民意渠道，不断创新民主评议的新形式，积极探索，大胆实践。为有效促进部门工作，组织驻通省、市、县政协委员对事关群众利益的部门进行了民主评议。在述职、走访、座谈、现场视察以及发放调查问卷的基础上，对被评议单位近年来取得的成绩和存在的问题进行总结和评价，以无记名投票的民主测评方式进行测评，当场公布测评结果。通过一系列的工作，一方面促使被评单位总结经验，查找差距，改进工作，使群众满意率大幅上升；另一方面，又极大地触动了市属、县直各单位，使人民政协工作的地位和影响力大大提高。

　　(四)通过开展委员活动，拓宽各级基层组织政治参与渠道。切实发挥委员履行职能的积极性、主动性、创造性，调动各专委会及活动组的能动性，积极组织和发动广大委员围绕全县经济社会发展中的一些重点问题和社会热点，广泛开展各项活动。一是办好委员培训班。组织城区政协委员举办学习培训班；组织农村委员分片集中开展学习活动。大力创新学习方式，采取办班培训、专家讲座、专题协商、外出学习等方式，推动学习活动深入、有效地开展，进一步提高参政议政水平，增强政协委员参政议政的责任感和使命感。二是开展好委员活动小组活动。围绕我县政协提出的“五个一”活动的要求，量化、细化政协委员的履职要求，实行星级委员管理，组织委员集中、分片开展活动，充分利用座谈、视察等多种形式，组织各委员活动小组视察事关民意民生的重点项目，把委员活动开展得有声有色，成效明显。三是加强与委员的联系。加强与工商联、无党派人士及乡镇委员活动组的联系，邀请他们参加联谊会、调研、视察活动，听取他们的意见及建议，发挥他们在政协组织中的作用，进而影响各基层组织参与政治的积极性。不定期组织委员开展各种类型的文体活动，不仅可以增强活动实效，还可以展示政协委员的风采。

　　三、围绕中心服务大局，积极参与全县的经济社会建设

　　发挥政协委员在服务和谐通道建设中的作用，坚持把政治协商的重点放在事关经济社会和谐发展的重大问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境上，把参政议政的重点放在围绕发展重大课题深入调研、了解实情、建言立论上。一是选题立论献智力。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，紧贴第一要务，深入开展调研、视察等政协特色工作，为经济发展建言献策。围绕“生态立县，旅游兴县”发展战略，就《夯实基础，培育市场，积极应对百万游客进侗乡》、《突出特色，把握机遇，实现我县旅游产业跨越发展》及《以城建带动旅游，以旅游拉动城建，打造民族生态旅游精品县城》等课题展开调研，形成建议案报县委、政府作决策参考。二是参与中心增助力。切实履行“政治协商”职能，围绕全县的中心工作，对全县的重大决策，事关人民群众切身利益的重大问题开展协商，争当运动员，不当旁观者，积极投身到建设和谐通道的主战场中，主动参与到重点工程建设的招商引资、服务协调等工作。三是联乡包村出实力。深入扶贫联系乡镇、村开展指导和调研工作，着力改善贫困群众的生产生活条件，不定期走访慰问贫困群众，为扶贫联系村造血脱困出谋划策。四是充分发挥委员主体作用，组织政协委员投身经济建设主战场。围绕县委、县政府“生态立县、旅游兴县”发展战略和“1234”总体工作思路，组织各行各业政协委员的创业精英，发挥先进典型的带动作用，积极投身经济建设主战场，为促进全县经济社会又好又快发展贡献力量。