湘桂黔边区地区是我国侗民族的主要聚居地，也是国家级贫困县聚集区，经济发展水平比较落后，交通基础设施滞后。基于湘桂黔边区地域特征及我县交通现状，本人就在交通方面如何推进“湘桂黔边区经济一体化”发展谈些看法和建议。

　　一、我县交通现状

　　我县全境南北长68公里，东西宽53公里，方圆2239平方公里，位于湖南西南部，怀化市南端，东邻邵阳的绥宁城步，西连贵州黎平县，北靠靖州，南接广西的龙胜三江，处湘、黔、桂三省(区)六县交界之地。截止2010年底，全县公路通车里程1020.378公里，其中G209国道100.8公里，S221省道48.4公里，县道209.695公里，乡道180.933公里，村道480.55公里。初步形成了以枝柳铁路、209国道、221省道和包茂高速通道段(在建中)为主干，以县际公路为网络，以乡村公路为补充的交通体系。但体系很不完善，全县公路通达能力较低，普遍存在技术标准低、路况差、防水毁、抗灾能力弱，防护和排水等工程不完善等问题，特别是出省公路等级不高，除209国道为二级公路外，其他基本上都是等外公路，远远不能满足湘桂黔边区经济社会发展的需要。因此，落后的交通是制约湘桂黔边区经济一体化发展的主要瓶颈。

　　二、发展湘桂黔边区交通一体化

　　交通是区域经济发展的基础，交通一体化又是区域经济一体化的基础。湘桂黔边区交通一体化发展对于发挥湘桂黔边区比较优势和竞争优势、优化产业布局、缩小地区及城乡差距等方面都有重要作用，能够从整体上提高区域经济竞争力。通过发展湘桂黔边区交通一体化，可以有效地实现湘桂黔边区内交通资源的统一规划及合理利用，可以有效地避免重复建设、铺张浪费问题，从而有效地节约建设资金和土地空间资源，实现湘桂黔边区内部社会利益和经济利益的最大化。此外，通过湘桂黔边区交通一体化，还可以构筑湘桂黔边区快速化、高效化、人性化、信息化和生态化的交通空间，提高运输效率，促进交通与环境协调发展。

　　三、如何实现湘桂黔边区交通一体化

　　1、实现观念一体化。湘桂黔边区交通一体化规划和建设首先要解决思想观念问题，要提高认识，统一思想，与时俱进，实现观念一体化。首先要在思想观念上突破旧有的条条框框，改变旧有的思维模式、管理方法和手段。只有在思想观念上突破狭隘的地区利益、部门和行业利益等，才能实现政策、市场、管理和信息等方面的一体化。

　　2、实现规划一体化。为整合湘桂黔边区内的交通资源，必须以整个湘桂黔边区为研究对象，从湘桂黔边区经济和社会发展的实际需要出发，结合湘桂黔边区内不同地区的经济发展条件和特点，对湘桂黔边区的各种交通资源进行统一规划，实现有序建设，消除由于行政区划局限造成的交通瓶颈。

　　3、实现政策一体化。由于湘、桂、黔各方面的规章条例很多，各个地区都有各自政策，标准也很难统一。因此，湘桂黔边区交通一体化建设的当务之急，是尽快出台统一的有关政策、法规，实现政策一体化。交通运输业是外部性很强的行业，涉及的领域、地区、部门很多需要协调的问题也特别多，如果没有统一、协调的政策和法规，事事都要协调，那么一体化就无从谈起。各部门、企业按照统一的市场运行规则，各行其是，才能最大限度地保障各方利益，实现总体效益最大化，不断推进交通一体化进程。

　　四、建议

　　1、冲破行政藩篱，为湘桂黔边区交通一体化发展提供制度保障。各区要提升理念，统一认识，从思想上实现彻底转变，打破由于行政区划局限造成的地方保护主义和诸多交通的限制，把自身的发展看作整个区域协调发展的一部分，本着共同发展的态度，切实将一体化交通建设落到实处。

　　2、建立湘桂黔边区交通发展协调机构。实现湘桂黔边区交通一体化，必须解决制度带来的障碍，需要成立协调机构。该机构不仅拥有协调能力，在关键时刻需要有决策权，引导区域内各成员对重大问题进行协商，并认真贯彻实施；该机构还要对交通运输网络的规划进行综合协调，打破部门分割，建立统一的交通运输体系，以提高区域交通运输的总体效率。

　　3、尽快出台科学合理的湘桂黔边区交通一体化规划。对于湘桂黔边区的交通基础设施建设，应从总体上全盘考虑，尽快出台整个湘桂黔边区的交通一体化规划。湘桂黔边区区域内各地区按照规划按时、保质、有序地落实每个项目的建设。一体化规划的制定要科学可行，一方面应该注重节点的选取，如在一些主要城市建设功能强大、多种运输方式衔接的中转枢纽等；另一方面注重建设各地区之间相互联系的通道，如航线、铁路和高速公路等，使交通运输网络满足需求，畅通无阻。

　　4、建立快速路网系统。着力提高省际间衔接路段的公路等级，消除边界交通瓶颈，各地区在加快本地区公路规划和建设的同时，还要考虑与周边地区的公路衔接问题，做好建设时序的安排，尽快构建湘桂黔边区快速交通网络系统。

　　5、加强综合运输枢纽建设，协调区域内各种运输方式的发展。政府主管部门应从全面、协调和可持续发展角度出发，制定相应政策，使运输市场在政府的宏观调控下，通过市场机制优化资源配置，促进各种运输方式公平、有序竞争，形成既有竞争又有合作，合理分工、衔接配合的高效综合运输系统，各种运输方式的优势得到充分发挥，并相互促进，协调发展。

　　6、整合信息资源，建立交通资源充分共享的信息交流平台。成立专门的研究小组，对各地区现有的交通信息系统进行统一整合，采用通用的标准对数据进行转换并预留足够的接口，建立区域信息共享平台，在整个湘桂黔边区范围内通过互联网、广播、传媒等多种方式及时发布各种交通信息，实现区域信息一体化，提高交通运输行业的运作效率。

　　8、实施可持续发展战略。在交通建设与环境的关系上，要从湘桂黔边区的整体层面上统筹人与自然的发展，以人为本，创造交通与人、自然、环境协调发展的运行空间。