问题一、整治乱设摊点、随意摆放车辆、违章占道经营、交通秩序混乱、城镇环境脏乱差的问题。

　　整改措施：坚决整治乱设摊点、随意摆放车辆、违章占道经营、交通秩序混乱、城镇环境脏乱差等影响群众出行和镇容镇貌的行为。

　　一是 科学规划，合理布局。加强农、商贸市场建设。将市场整体搬迁项目纳入县溪镇城镇总体规划和城市基础设施建设规划之中，使之与新城建设、旧城改造同步规划，配套建设。同时，加快现有市场改造步伐。针对对规模小、设施不配套、不完善、环境脏乱差的市场，实施扩容、提挡改造，以提高现有场地利用效率，吸纳部分马路市场摊点。

　　二是创新机制，规范管理。强化城镇建设发展中心队伍建设，成立专门的城镇综合管理办公室，专职负责城镇建设、管理工作；制定《县溪镇城市管理暂行办法》等一系列城镇管理规章制度，健全城镇精细化管理机制，加强社会管理综合治理和基层防控体系建设，提升城镇品位。针对乱设摊点的问题，考虑到摊点中以水果和小吃为多的现状，在不影响交通、不影响镇容环境、不影响居民日常生活的前提下，根据市场需要，在适当路段，利用空闲场地规划、建设一批简易市场，使所有的水果、小吃摊点都进入指定地点经营。针对车辆随意摆放、交通秩序混乱、违规占道经营的问题，镇里统一规划，严格管理。摩托车一律整齐停放在人行道停车线内；农用车和三轮车一律停放在老街和志成路车位内；客运车辆一律整齐停放在汽车站内；临时货运车辆一律整齐停放在火车站货场及各单位院内，且规定货运车辆只有在早八点和晚五点后才能在集镇范围内装卸货物；其它车辆必须停入街道两侧划定的车位内，使之成为一道群众满意的“风景线”。对违反规定占道经营的商铺和个人加大惩治力度，绝不姑息纵容，杜绝安全隐患存在，确保群众安全出行。同时加强对城管队员的监督和考核，进一步改进工作作风，树立责任意识，转变工作方式方法。针对城镇环境脏乱差的问题，一方面加大人力、物力和财力投入，垃圾做到日常日清，环卫、市政维护等专人负责，及时督查；另一方面，进一步完善城镇基础设施配套建设，优化人居环境。

　　三是强化宣传，提高群众城镇管理意识。加大宣传力度，充分利用宣传车、发放宣传资料、现场讲解等方式，广泛深入宣传占道经营对城市管理的危害以及城市管理方面的法律法规，使广大群众了解违章占道经营的不利影响和严重后果，树立健康的消费生活方式，提高参与城镇管理的意识，改变购物习惯，自觉进点、进店、进场购买物品，树立主人翁心态，确保监督和自我监督并行，使乱设摊点、随意摆放车辆、违章占道经营者失去市场和人心，无利可图，从而达到根治的目的。

　　整改效果：6月以来，通过全方位整治，城镇管理取得了明显改观。一是集镇占道经营情况得到实质性改观，摊贩与城管“打游击”、“躲猫猫”现象彻底得到了改变，车辆随意摆放、违章占道经营，交通秩序混乱情况明显好转。七八月份，针对瓜果大量上市的情况，县溪镇城管中队不仅帮瓜农搬西瓜到市场上卖，而且将市场口左侧人行道划分为西瓜临时销售点，引导瓜农在规定地点规范销售。临时水果销售点的设置，得到了广大瓜农欢迎和支持，他们自觉进点经营，主动打扫摊前卫生。近段时间以来，集镇上群众反映买水果方便多了，车辆摆放也有序、整齐多了，209国道沿线违章占道经营的状况也得到了遏制，交通秩序明显好转，镇容镇貌得到了大幅提升。二是城镇基础设施逐步完善，人居环境大幅提升，集镇脏乱差情况得到遏制。修缮了涵洞口到学校路段10余盏路灯，并请专人定时检查、及时维护，确保学生安全出行；组建了15人的城管中队，使管理常年有人抓、有人管；建立了19人的专职环卫队伍，添置了城管巡查车一台；投入50余万元，建成了镇级综合性服务中心视频监控平台，29个监控摄像头实现了镇区视频监控全覆盖。此外，电表改造、教师周转房、二医院整体搬迁、汽车站等一批基础设施建设项目正在建设当中，小城镇基础设施逐步完善配套，城镇居民生活条件和投资环境大大改善，同时也有效地实现了农村剩余劳动力的转移，促进了全镇经济社会共同发展。

　　问题二、整治小城镇建设和红色旅游开发项目步伐缓慢，群众享受不到由此带来的实惠的问题。

　　整改措施：针对群众反映的红长公路、滨江小区、汽车站、紫园财富广场等重点项目建设很大程度停留在规划、设想层面，征拆标准无法完全统一，群众看不到、享受不到由此带来的好处的问题，县溪镇党委、政府高度重视，采取党委书记、镇长亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负全责的管理模式，以国土、规划、城管等相关部门为中心力量，举全镇之力，积极主动、全力配合县重点项目建设指挥部，在小城镇开发和红色旅游项目建设上苦下功夫。

　　一是准确定位，科学布局。我镇立足经济发展与城镇建设、农业发展与农村建设在通道县保持先进地位，发挥通道县西部经济区的中心城镇作用，聘请湖南省建筑科学研究院围绕“一心、一带、两轴、四点”放射式发展的空间体系进行了概念性规划，编制了《县溪镇总体规划(2009-2030)》，该规划把我镇定位为通道县的工业重镇、经济次中心、交通枢纽和红色旅游名镇，为我县做好“两篇文章”的格局奠定了坚实的基础，为我镇今后20年的发展提供了依据和法律保障和良好的平台。依据该规划，县溪镇镇域范围147平方公里；中心镇区规划范围用地面积3.04平方公里，其中城镇建设用地2.54平方公里。

　　二是结合实际，及时调规。基于原有规划已不能完全适应现状发展以及全面提高行政效率、加快建设服务型政府的迫切需求。结合全镇实际，经党委、政府研究，征得县人大同意，我镇于2014年5月3日镇召开了第十四届人大二次会议关于县溪镇总体规划部分调整的专题会。会上镇长及分管城镇建设副镇长分别结合规划图将调整部分向全镇县镇两级人大代表作了详细说明，镇党委书记刘华勇同志结合全镇实际从四个方面做了动员讲话，会议全票通过了《县溪镇总体规划(2009-2030)局部调整的决议》，《决议》内容包括：将县溪镇总体规划(2009—2030)中位于贮木场的仓储用地改作商住用地，将县溪镇仓储用地规划调整至志成路、银盘坡、火车站货场地段；增加县溪大桥头地质灾害点，大约20亩的土地为商住用地；将原规划位于县溪镇滨江小区的汽车站调到县溪镇安置小区的附近；将原规划位于粟冲口的医疗保健用地调至县溪镇老医院的旧址；将原市场用地往渠水河上游在规划图中上调一个功能块。

　　三是招商引资，确保进度。在积极争取国家投资的同时，通过政策引导、规划调控等措施，创新招商引资理念，积极筹措资金，广泛吸收社会资金投入小城镇建设，确保招商引资项目建设暨小城镇开发落到实处。实行以商招商、产业链招商、小分队招商和亲情招商、乡情招商多措并举；紧盯在谈项目和签约项目，狠抓在建和续建项目，抓紧落实拟开工项目，确保各类项目按计划进度开工建设，早见效益，提高招商引资成效，确保项目建设、小城镇开发有序进行。此外，以“通道转兵”纪念馆建设和县庆60周年县庆为契机，深挖红色旅游文化资源，逐步恢复红军街原貌，红军浮桥及码头、罗蒙山战斗遗址，不断延伸景点开发链条，全力打造红色旅游经典景区。

　　整改效果：经过近半年努力，小城镇建设工作取得了实质性的进展，落户我镇的一批重点项目正按照既定的目标有序推进。投资近2个亿的小城镇建设示范项目——紫园财富广场于8月24日奠基，正式动工；投资6800万元的红军长征通道会议旧址项目——恭称书院正进行陈列布展，并定于12月12日开馆；投资5000万元的安置小区和滨江小区项目正进行安置楼建设；投资3739万元的红长公路已完成长征大桥建设；教场头征拆工作取得明显突破，截至日前，已有 户与政府签订了征拆协议，近期有望进场建设。

　　镇党委书记 刘华勇 总结：这段时间以来我镇镇容镇貌得到了明显改善，小城镇建设步伐明显加快，广大干部为群众服务的意识明显提升，办事效率明显提高。在整改行动中，县溪镇党委通过群众提29条、自己找17条、上级点10条、集体议11条，共收集到涉及班子整体的意见建议65条，经梳理汇总后共27条。我们按照上级要求，结合全镇实际，认真组织开展了精简会议，公车私用、走读、清理办公用房、改进工作作风、窗口单位“门难进、脸难看、事难办”、落实惠民政策缩水走样、侵害群众利益行为等一系列专项整治工作，下大力气重点解决上学难、就医难、住房紧、出行难等服务群众的问题，打通联系服务群众“最后一公里”问题。目前已经整改到位14条，预计年底还有10条可以整改到位，有3条预计近1、2年内整改到位。

　　借此机会，真诚希望广大群众继续为我们的工作多提宝贵意见，为建设“和谐、富庶、文明”县溪及全县经济社会发展贡献力量，谢谢!