通道融媒10月15日讯:通道地处湖南省西南部,境内山峦起伏,森林资源丰富。七十年来,县委、县政府高度重视林业工作,制定了一系列林业发展政策。曾经的“疮痍”荒山到如今的满目葱茏,从传统的粗放经营到现代的科学管理,通道在林业发展的道路上砥砺前行,取得了令人瞩目的成就。
七十年来,通道林业人用自己的智慧和汗水、忠诚和执着、坚守和奉献,在侗乡大地浓墨重彩地描绘了一道道绿色生态屏障,谱写了一曲曲播绿撒翠的灿烂乐章。该县先后获得“消灭宜林荒山先进县”“保护森林资源目标责任制监督检查优秀单位”“实现全面绿化县”“全国造林绿化百佳县”“全国造林绿化模范县”“全国森林病虫害防治先进县”“林长制先进单位”“国家林下经济示范基地”“国家生态文明建设示范县”等70多项荣誉。
绿色崛起
七十年前,通道的森林覆盖率较低,生态环境较为脆弱。为了改变这一状况,历届县委、县政府高度重视造林绿化工作,带领全县人民掀起了一轮又一轮的造林热潮。通过实施大规模人工造林、封山育林、飞播造林等措施,使森林资源得到了有效保护和恢复。经过多年的努力,全县的森林面积不断增加,森林质量逐步提高。如今,漫步在通道的山川田野,处处绿树成荫,花香四溢。一片片新造的林地生机勃勃,为侗乡大地增添了无限的生机与活力。截至目前,通道的森林覆盖率已达到79.54%,森林蓄积量约为1356.78万立方米,林地保有量18.5万公顷,成为湖南省的重要生态屏障,创造了绿色奇迹。
世行贷款造林,高投入高产出高效益。1993年6月,湖南省人民政府在浏阳市签订《省县协议》,将通道纳入“全省世界银行贷款造林工程项目”县,县人民政府成立县长任组长的领导小组,县林业局成立世行造林办,至1996年,全县完成项目造林3.52万亩,工程涉及部分乡镇、地连林场及县林科所等15个单位。项目总投资1150万元,其中自筹资金290.6万元,向世行贷款859.4万元(本金659.6万元、利息199.8万元)。县溪镇一块一年生杉木幼林,新梢高1.02米,为部颁标准的255%,成为湖南省世行贷款造林的高产典型。世行贷款造林为通道林业走“高投入、高产出、高效益”的发展路子探索了经验和模式。
速生丰产林,推动林业产业发展。为了满足经济社会发展对木材的需求,通道积极发展速生丰产林。通过筛选优良树种、采用先进的栽培技术和管理模式,在速生丰产林的建设过程中,充分注重科技创新和示范推广,建立了一批速生丰产林示范基地,为全县的速生丰产林建设提供了技术支撑和样板,使速生丰产林建设取得了显著成效。如以菁芜洲镇曹家冲村为主曹家冲基地、位于双江镇境内汉龙造林基地和位于播阳镇境内转水用材林基地等为代表速生丰产林,新造次年6月树苗高一般在50厘米以上,新梢20—40厘米,生长最好的地段,平均树苗高超过一米。速生丰产林的发展不仅为木材加工企业提供了充足的原材料,还带动了相关产业的发展,增加了农民的收入。实现了速生丰产林的良性发展。
工业原料林,助力县域经济腾飞。工业原料林是林业产业的重要组成部分。2006年,通道充分发挥自身的资源优势,通过与企业合作、建立基地等方式,大力发展工业原料林。为全县的木材加工、造纸、家具制造等产业提供了稳定的原材料供应,促进了县域经济的快速发展。同时,工业原料林的建设还带动了农村劳动力就业,增加了农民的收入。
筑牢生态根基
长(珠)江防护林建设。处于长(珠)江水系中上游流域之一的通道侗族自治县,是长(珠)江防护林体系建设的重要区域。为了保护长(珠)江生态环境,通道积极实施长(珠)江防护林工程,加强对干支流河流域两岸、水库周边等重点区域的森林保护和建设。2002年—2019年,通道先后实施了长江防护林建设工程和珠江防护林建设工程,实施面积144087亩,其中工程造林65817亩,封山育林78270亩。两个工程涉及全县所有乡镇和地连林场,共45个村、420户、2.63万人。通过植树造林、封山育林,通道的防护林体系不断完善,有效地减少了水土流失,改善了河江流域生态环境,不仅为长(珠)江流域的生态安全提供了保障,还为当地的农业生产和人民生活创造了良好的条件。同时,还加强了对长(珠)江防护林的监测和管理,及时掌握防护林的生长状况和生态功能,为科学管理提供依据。
退耕还林工程。退耕还林是一项重大的生态工程,也是改善民生的重要举措。通道自实施退耕还林工程以来,累计完成退耕还林面积7.0699万亩,涉及农户2.76万户。在退耕还林工程的实施过程中,严格按照国家政策要求,加强组织领导,落实配套措施,确保工程顺利推进。同时,注重加强对退耕农户的技术培训和指导,引导他们发展特色种植等产业,实现生态与经济的双赢。通过退耕还林,生态环境得到了明显改善,水土流失得到有效遏制,生物多样性得到保护。
生态公益林保护。公益林是维护生态平衡、保障生态安全的重要森林资源。全境公益林区划界定是做好林业分类经营改革最基础性的工作。通过划定公益林保护区、设立护林员岗位、加强巡逻监测等措施,同时加强对公益林的补偿资金管理,确保补偿资金足额发放到农户手中,提高了农户保护公益林的积极性。通过以上措施,全境建立了完善的公益林管护体系。
天然商品林保护。天然林是森林生态系统的主体,是自然界中最稳定、最复杂、最具有生物多样性的生态系统。通道认真贯彻落实国家天然林保护政策,全面停止天然林商业性采伐,并加强了保护和修复。2015年12月,通道申报天然商品林面积50万亩。2016年,湖南省财政厅、湖南省林业厅联合下达通道天然商品林面积66.11万亩,并印发了《湖南省天然商品林商业性停伐补助试点工作方案》:及时将50.6375万亩(其中国有0.0043万亩,集体和个人50.6332万亩)天然商品林面积区划界定到户。同时,积极探索天然林保护与利用的新模式,在保护的前提下,合理开发利用天然林资源,实现生态保护与经济发展的有机统一。
中央财政造林和森林抚育补助工程。为扩大造林面积,提升森林质量,得到社会积极性参与,2010年,通道争取得到国家中央财政造林和森林抚育补助工程试点支持。自实施以来,切实加强工作的组织领导,广泛开展政策宣传,建立严格的保障体系和统一档案的规范管理,促进了项目的顺利实施。这些工程的实施有助于增加森林资源总量、提高森林质量、增强森林的生态功能,同时也对当地的经济发展、农民增收和生态环境改善等方面产生了积极的影响。2010—2020年,连续实施了中央财政造林补助和中央财政森林抚育补助工程面积共223512亩。其中:中央财政造林补助工程67562亩,中央财政森林抚育补助工程155950亩。
水土流失及石漠化综合治理。通道2022年度湘西南水土流失及石漠化综合治理项目建设内容为人工造林、森林质量定准提升及人工种草。建设规模为101960亩,分布在8个镇(乡)73个村,共区划小班662个,项目总投资6510万,其中工程建设费6215.59万元,工程建设其他费用294.41万元,全部为中央预算内投资。实施人工造林面积2000亩、森林质量精准提升面积98000亩;森林类别为公益林42751亩、商品林55249亩;人工种草 8个小班,面积1960亩。
守护绿色家园
全面落实县、乡镇(场)、县直属单位、村民委员会、林业局与乡镇林业站四个层面责任书的签订。严格林木采伐管理,执行约束性采伐指标,依法核发林木采伐许可证。推行林业站“一站式、全程代理服务”和采伐指标分配、伐区公示制度。做好竹木经营加工企业监管工作。加大行政执法力度,查处林政案件。2016年始,科学编制规划方案开展森林禁伐减伐三年行动并延续至2020年。加强生态公益林保护,及时发放村组集体农户生态公益林补偿金。对全县3800余株古树名木资源进行普查挂牌保护。加强林业有害生物防治和检疫,开展森林病虫害预测和防灭工作。加强野生动植物资源保护,开展候鸟保护巡护等工作。规范林地保护,开展清理排查和专项行动,办理使用林地项目依法征收森林植被恢复费。化解山林权属矛盾纠纷,受理并处理多起纠纷案件,参与行政复议和出庭应诉,接待群众来信来访。
2022年8月整合优化后,全县自然保护地共4处:湖南万佛山—侗寨风景名胜区、湖南通道万佛山省级自然保护区、湖南通道玉带河国家湿地公园、湖南通道麒麟山省级森林公园。经过多年努力,自然保护地建设在保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量、维护生态安全等方面发挥了重要作用。继续推进保护区、湿地公园、生态教育基地建设,完成麒麟山省级自然保护区创建、区划报审;完成了玉带河国家湿地公园初期绿化建设等工作;实施枫树湾森林公园建设项目。
切实做好森林防火工作,突出党政主导,注重统筹推进、整体联动:坚持县、乡、村三级联动,形成“党政同抓、部门联动、群众参与”的工作格局。积极落实防火责任,紧盯源头防控风险,强化宣传筑牢防线。通过各部门协同开展巡查、排除隐患,以及深入林区、村寨、景区等地进行宣传等方式,切实保障辖区生态资源安全。
开启绿色发展新征程
林下经济。种植黄精、罗汉果、黑老虎、钩藤、兰花及森林康养等林下产业项目达30 余项,发展速度以年 1.1万亩的幅度递增,总开发规模达 16.7万亩。不仅品类多,速度快,还实现了收益增,该县林下绿色产业年产值突破 5亿元,从业农户人均年增收 1.2万元,成为名副其实的全国林下经济示范县。
林长制。通道县坚持以习近平生态文明思想为指导,推动林长制工作走深走实。加强“一长四员”队伍建设。全县三级林长901人,其中县级林长13人、乡级林长115人、村级林长773人;划分网格数量958个,设置护林员958人。加强林长制服务管理机构和基层林长办建设。配优增强县林长制事务中心工作力量,在岗人数10人,其中高级工程师4人。积极稳妥推进乡镇林长办林业站一体化办公,实现了“六化”建设目标。加强协作机制运用。建立“林长+警长+检察长+法院院长”工作体系,建立“林长+中小学校长”机制;风电企业与政府共推林长制,共促林长治;将村第一书记发展成林长制工作指导员。制定下发了《县级林长巡林工作规则》,发布《林长令》对火险期间森林防灭火工作进行安排部署。
做好城区绿化巩固提质。通过新增城区绿地,确保通道森林覆盖率、城区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、树冠覆盖率、林荫道路率、地面停车场绿化、水岸绿化岸线自然化率、林木绿化率等指标达标。做好乡村绿化。每个行政村至少有1处村庄公共休闲绿地,全县共有199处村庄公共休闲绿地。溪口镇画笔村、播阳镇上湘村入选第一批“国家森林乡村”,县溪镇兵书阁村入选第二批“国家森林乡村”,带动了全县乡村绿化美化、村容村貌提升、人居环境改善进一步走深走实。
储备林建设。2023年,通道制定出台了《中林集团(通道)高标准国家储备林建设示范项目(一期)林地流转及林木收储工作方案》。7月,通道国家储备林高标准建设示范项目一期在牙屯堡镇正式启动。全县共完成意向流转协议41552.4亩(含2000亩新造林地与5000亩采伐分成林地),中林湘投及第三方林调队入驻开展林调工作,对牙屯堡、双江、县溪、万佛山4个乡镇进行野外林调工作。
碳汇林业。随着全球气候变化问题的日益严峻,碳汇林业作为一种新型的林业发展模式应运而生。通道侗族自治县积极响应国家号召,大力发展碳汇林业。2022 年被湖南省林业局确定为林业碳汇开发试点县以来,通道在加快生态产品价值实现、活跃绿色市场经济进行了一系列探索。通道全县的森林覆盖率高达79.54%。据有关权威单位测算,通道年度生态系统碳汇量价值约在 1.1 至 1.8 亿元之间。
通过加强森林经营管理、提高森林碳汇能力、开展碳汇交易等措施,在应对气候变化、推动绿色发展方面取得了积极成效。碳汇林业的发展不仅为通道带来了经济效益,还为全球应对气候变化做出了贡献。展望未来,通道将继续坚定不移地走绿色发展之路,加强林业生态建设,推进林业产业转型升级,深化林业改革创新,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
七十年风雨兼程,七十年砥砺奋进。通道的林业发展成就来之不易,凝聚着全县人民的智慧和汗水。在新的历史起点上,通道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,不忘初心、牢记使命,奋力谱写林业发展的新篇章,让绿色成为通道最亮丽的底色!
来源:通道融媒
作者:县林业局
编辑:黄俊
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