2014年,我乡以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,按照省、市、县的有关要求,以抓点带面、规范运行、发挥作用为重点,在全乡7个村建立了村民监督委员会,为强化村民监督委员会的运行,严格执行“4+2”工作法(“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开),推进了农村党风廉政建设深入开展,为新农村建设提供了组织保证。
一、围绕主线,增强意识
近年来,随着城镇化建设的深入推进和区域城乡一体化战略的加快实施,我乡农村经济社会迅速发展,村级财力逐步壮大,农民群众的法制意识、民主意识不断增强,参与村级事务管理的愿望也越来越高。面对日益变化的农村形势,我乡严格执行“4+2”工作法,并多次召开专题会议,要求把“4+2”工作法作为加强农村党风廉政建设的主线之一来抓,必须做到“三个到位”。
一是统一思想,做到认识到位。为确保建立工作顺利推进,乡党委、乡纪委先后多次开展调查研究,解决一些党员干部怕影响村级班子团结和经济发展的顾虑,解决一些村组干部担心权力受到制约不积极配合的思想顾虑。同时,乡纪委也通过2次召开会议、组织集中学习、举办培训班等形式,加大宣传力度,消除基层干部的顾虑,为全面开展这项工作奠定了基础。
二是创新思路,做到目标到位。按照“先行试点,总结完善,稳步推进”的总体要求,在坚持党的领导、依法监督、因地制宜,注重效果的原则,提出了坚持“三个结合”、做到“四个深化”、实现“两个目标”的基本思路:即“4+2”工作法的建立与强化村民监督委员管理有机结合、与促进农村经济又好又快发展有机结合、与加强基层组织建设有机结合;深化反腐倡廉教育、深化党务政务公开、深化农村财务管理、深化民主管理与民主监督;实现对农村基层干部权力监督制约,实现对村民权益自我保障。
三是抓点带面,做到工作到位。针对乡情实际,乡党委制定下发了《木脚乡严格执行“4+2”工作法的实施意见》,对试点工作的指导思想、目标、原则等作了明确规定,并把此项工作纳入全乡农村党风廉政建设责任制考核内容。同时,乡领导干部分村指导,解决工作运行中的一些具体问题,推进了工作法的执行。
二、强化管理,严把审核关
实际工作中,我乡实行村财乡代理制度的同时,要求各村财务处理时必须经村支书、村主任、村级纪检员签字,由乡村级财务记帐中心负责把关,对没有“三支笔”审签的财务支出票据一律退回。
三、强化制度推行,加大监督检查
为确保工作法推行,乡党委出台实施意见,要求各村必须严格执行“4+2”工作法,乡纪委定期不定期对工作法落实情况进行监督检查,检查内容有:检查各村财务管理是否按“4+2”工作法抓落实;对乡村级财务记帐中心制度贯彻执行不力的予以问责;对因不执行工作法,出现问题、造成一定影响的,追究相关领导的责任。通过监督检查,加大了“4+2”工作法的执行力度,使工作法得到了不折不扣的执行。
来源:中国通道
作者:罗凤
编辑:redcloud