陇城历史文化底蕴深厚、历史悠久，史料记载始于五代时期，时属徽州。1951年11月，陇城由绥宁县划入通道县，属第四区（陇城区）；1956年设陇城乡；2002年由陇城乡改为陇城镇；2017年合并甘溪、坪阳乡归陇城镇。陇城镇作为纯侗族聚居地，享有“百里侗文化长廊腹心地”之美誉。

七十年砥砺前行，凝心聚力铸就踔厉奋发新面貌。

七十年春华秋实，攻坚克难谱写自信自强新陇城。

这七十年，是陇城在党的坚强领导下激励奋进敢教日月换新天的七十年；这七十年，是陇城干群一心撸起袖子加油干造就幸福指数节节攀升的七十年；这七十年，是陇城砥砺革新谋求新前进路子夯实发展基石的七十年。

七十载创业维艰，咬定发展目标不放松

镇成立之初，百废待兴、举步维艰，基础差、底子薄，经济发展缓慢。1956年，全镇国民生产总值仅为80万元，人均可支配收入仅70元。1997年，全镇国民生产总值2200万元，人均可支配收入增长到600元。2023年，全镇国民生产总值突破4.86亿元，人均可支配收入达1.6万元，为1956年同期的230余倍。

久久为功，做强传统产业。20世纪70年代，全镇试点营造“三保”（保水、保肥、保土）高标准油茶林，油茶林生产得到进一步发展。2010年，扩大油茶树等经济林种植规模，种植油茶树面积达6698亩，平均年产茶油50余吨。撤乡并镇后，全面推行“示范带动、小户经营、抱团发展”模式，以中药材种植产业为主导，结合各村禀赋，分村分类做好产业规划，做实“庭院经济”。全镇共种植钩藤2.6万余亩、油茶1.8万余亩、茶叶1万余亩、生姜0.2万余亩，逐步形成“连点成片、处处开花”的产业发展态势。

多措并举，壮大集体经济。为一改全镇村级集体经济空白村较多、村级集体经济收入结构单一、集体产业发展不均衡的问题，全镇2019年投入150万元发展村级产业园，全覆盖推进15个村合作社建设，实现农户家门口创业就业，助推村级集体经济持续向好。2022年1月17日，钩藤产业整村推进项目在陇城镇老寨村正式启动，象征全镇钩藤产业发展步入新征程。截至2023年，村集体经济收入5万-10万元的村4个，占比26.7%；10万-20万元的村9个，占比60%；30万元以上的村2个，占比13.3%。陇城村采取“公司+基地+农户”模式，大力发展茶叶产业，并率先成立通道览广建筑工程有限公司，把本村水电工、泥工、木工、挖机及铲车司机等能人组织起来“抱团发展”，实现集体经济壮大与农民增收“双赢”，2022年被评为市级“集体经济真抓实干村”。马田村“两委”带头发展小米椒100亩，实现产值50万元，带动当地就业150人。路塘村自2011年起利用村集体经济收入连续12年为全村村民缴纳部分城乡医疗保险，村党支部2021年被评为市级先进基层党组织。

精准定位，全力招商引资。全面推行四个“突出”共同探索招商引资新模式，把最强的保障措施落实到招商引资和优化营商环境第一线，先后引进凯锐工艺、讯翔皮具、湘桂花椒等加工类、农业类企业5家，帮助全镇800余名劳动力实现家门口就业的梦想。抓好马田小米椒、反季节蔬菜基地建设、洞雷花椒、八斗坡产业园建设等产业项目。大力发展林下经济，提质改造油茶、茶叶等传统产业。积极支持阳桐牲猪、湘桂种养等龙头企业、合作社壮大发展。新能源产业方兴未艾，集中精锐力量，全力确保投资5.81亿元、装机容量达7.5兆瓦的大唐华银八斗坡风电场项目建设顺利推进。铜锣山、银屯山抽水蓄能项目蓄势待发。加工制造业提质起势，老寨三盘石材开发等项目落户落地。积极推动淮北矿业集团总投资1.6亿元的通道绿色智能砂石加工制造中心落户陇城，项目建设正如火如荼序时推进。长界矿业注册成立湖南万仕智金属科技有限公司，顺利入选怀化市金属新材料重点企业，主要从事锑金银等金属资源综合回收和深加工，目前公司完成产值2800万元，成为我镇第3家规上企业。

七十载凝心聚力，秉持民生福祉不动摇

打造务实清廉的队伍服务为民。多年来，陇城镇党委政府持续致力于干部队伍建设，逐步形成了较为完善的“定量+定性”“警告+跟踪”“提醒+激励”的干部管理机制，严格落实党风廉政“一岗双责”，大力推行清廉文化建设，加强干部监督管理，全力开展“躺平式干部”集中整治，镇村两级干部作风明显好转，干事创业氛围日渐浓厚，干群关系日益融洽，群众满意度不断提高。

干好脱贫振兴的事业富民强民。1987年至2019年，通过三个阶段的扶贫工作，到2018年底，全镇贫困人口由2014年的28个村（未并村前），1216户5294人，减少到15个村，1116户4708人，2020年底，全镇贫困人口清零，贫困村出列。近年来，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。全镇共有建档立卡人口1145户4629人，其中稳定脱贫人口1088户4465人、监测对象57户164人，2023年新增监测户22户64人、消除风险户3户10人。紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固4大类17项工作，抓紧抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，2023年脱贫人口人均纯收入达到16757元，增长13.1%。

落实持续向好的政策保民惠民。落实系列惠农惠民政策，全面完成全镇15个村安全饮水任务；健全完善建档立卡贫困家庭学生从幼儿园到大学教育过程全覆盖补助体系，按照“应改尽改”要求，实施危房改造工程；全面落实“一覆盖、三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫政策，全额补助农村新型合作医疗和“特惠保”，脱贫户两项参保率均为100%，城乡居民医疗保险参保率多年保持全县前列；2023年累计发放低保、耕地地力补贴等各类民生资金1206.15万元。2023年发放低保资金165.72万元、残疾人保障金36.86万元、发放小额信贷193户892.49万元。积极推进教育强镇，持续加强“教育基金”建设，累计发放教育助学资金10.2万元，2023年陇城镇籍学子考取本科院校共27人。文化氛围日益浓厚，16个村（社区）均成立文化队，陇城村“美丽乡愁记忆馆”建成开馆，都垒片文化艺术团、陇城村多管芦笙艺术团多次赴异地交流，推进乡土文化传承发展。

提升乡土情怀的颜值乐民安民。农村人居环境整治提升取得扎实成效，完善集镇和村污水管网建设，完成城乡垃圾清运一体化，农村卫生厕所基本实现全面覆盖。本着从花钱少、见效快的村庄环境清洁卫生入手，到村道硬化、绿化亮化、水沟硬化，再到美丽庭院、小菜园、小花园打造，从室外清洁，到室内“八整洁”，充分发挥“老年协会”等村民自治组织作用，大力开展乡风文明建设，全村定期组织公益劳动、在自治组织管理下的河流鱼虾成群等等正成为全镇各村一道亮丽风景，乡村面貌得到极大改善。2011年，马田村、新寨村、老寨村、陇城村等21个村被怀化市公布为市级生态村。2016年，洞雷村、张里村、老寨村被列入第四批中国传统村落。2016年，马田村入选全国少数民族特色村寨保护与发展名录。2017年，陇城镇被评为市文明村镇。2018年，红星村入选2018年度城乡清洁卫生工程工作“三十佳”村。2019年，陇城镇成功创建市级“文明单位”。2020年，老寨村、安乡村、远冲村被评为全省绿色村庄（森林乡村）。2021年陇城村被评为市人居环境示范村。

七十载如履薄冰，致力和谐安定不懈怠

不断健全社会治理体系。陇城镇16个村（社区）中，有11个村与广西壮族自治区2个县5个乡镇交界，随着乡镇边界群众交往频繁，边界地区各类矛盾纠纷案件和社会治安突出问题随之增加。近年来，成立将王屯、陇城张里、三江沙宜等3个联合支部，其中陇城镇洞雷村与林溪镇高友村等6个村成立了联合党委。签订了《桂湘黔“三省（区）四县”边界乡镇党建联建共建协议》，构建了接边地区支部联建、平安联保、人才联育、文明联创、产业联兴的“五联五治”工作机制，协同解决基层党建、平安建设、民族团结、产业发展等边界治理难题，切实将边界优势转化为边界效益，开辟了接边地区乡村治理新格局。陇城镇人民政府荣获“湖南省依法治理创建活动先进单位”。洞雷村人民调解委员会被评为全国模范调解委员会。

坚决守牢安全生产底线。牢牢守住安全生产这条“红线”，聚焦重点领域、紧盯团寨消防、森林防火、道路交通安全、矿山安全、自建房安全等重点领域，严格落实安全生产“八项机制”，坚持安全生产培训、应急演练、隐患排查整改常态化，率先完成乡镇应急能力建设，结合侗族特色以群众喜闻乐见的形式加强安全宣传，让广大人民群众对于安全知识入脑入心，确保全镇多年来重大事故“零发生”。陇城镇荣获2022、2023年全市安全生产和消防工作优秀乡镇；2023年镇应急队伍代表全县参加全市“以水灭火”技能大比武，荣获二等奖。

全力防范各类社会风险。扎实推进“三源共治”工作，全镇共成立268个网格小组，落实重点人员管理“五包一”责任，落实班子成员信访接待室坐班接访、信访接待下基层制度，坚持日常排查和专项排查相结合，做好矛盾纠纷排查化解，做好重点人员稳控措施。常态化开展扫黑除恶斗争，定期排查邪教、电信诈骗、非法传销等非法活动线索。2023年以来共调解较大以上矛盾纠纷16件，调解成功率94%；受理信访案件19起，办结18起，办结率95%；受理12345热线群众反映问题5起，办结5起，办结率100%。保持县级“平安乡镇”称号，荣获2023年全市平安建设工作先进乡镇。

砥砺奋进七十载，峥嵘岁月谱华章。陇城镇紧紧围绕“四县”建设目标任务，积极谋划“接边小镇”建设，全力推动“接边小镇”实现高质量跨越式发展，全面谱写建设社会主义现代化陇城新篇章！