政银企相互依存、荣辱与共、唇齿相依。金融是现代经济的核心，经济越繁荣，金融就越发达；金融越繁荣，经济就越发展。企业是经济的活力所在，企业要发展壮大，要有资金要素来保障；同时，银行要生存发展，需要一批优质的客户来支撑。如何通过制度化的形式和常态化的工作，为企业融资和金融服务打造便捷通道，实现金融资本与企业需求的有效对接，切实提高企业与银行的融合度，营造好金融服务环境，建立一种新型的政银企合作关系，更好地发挥金融对经济的拉动作用，促进经济社会健康发展，是当前政府、金融机构和企业共同面临的一个重大课题。

　　一、树立共赢意识，实现政银企互惠互利

　　从政府的角度看，既“心急”又“心疼”。投资拉动依然是通道实现经济增长的强力引擎。由于资本的原始积累基础较差，银行仍然是融通社会资金的主渠道，县内企业对银行贷款依存度高，今后很长一段时期内，扩大投资仍将以信贷投入为主。没有资金投放，加大投入就是空谈，企业发展就是无米之炊，经济增长就没血液，发展就无从谈起，民生也就无法保障。只有政银企联手，扩大信贷投放，把县内自有资金充分利用起来，才是扩大投资的重要渠道。

　　从银行的层面看，既“重存”又“惜贷”。加大投入是经济持续快速协调发展的需要，更是各商业银行自身发展的需要。大投入大产出，小投入小产出，不投入没产出，无论是对政府还是对银行和企业来讲，都无例外。主观上看，银行在某种程度上存有不适合经济发展规律的“零风险”信贷意识，不仅影响了自身的发展，也制约了地方经济的发展。当前，政银企都在“过关”，银行必须要突破这种意识，正确处理好存与贷的关系，既要树立“存款立行”的观念，更要树立“贷款兴行”的经营理念，找准风险与收益的切入点、结合点，在挑战中求发展，在发展中求安全，树立金融根植于地方经济的意识，亲企、亲商、亲项目，视支持企业加快发展为己任，大力支持企业生产经营。

　　从企业的视角看，既有“近忧”又有“远虑”。通道的企业基本都属于小微企业，比起大中型企业来说，相对处于弱势地位。弱势体现在获取外部资源、抢占市场份额等领域中，这些方面小企业是缺少足够竞争力的，融资难、贷款难一直是制约和困扰着企业发展的重要因素。出现这样的状况，既有企业自身的信用意识和财务规范的问题，也有为企业提供融资服务的机构，尤其是担保机构运行实效的问题，更有政府、企业、银行、担保公司之间信息沟通渠道不畅通的问题。因此，作为政府，有必要搭建信息沟通和交流协作的平台，探索解决企业贷款难、担保难的问题，求得多方共赢发展。作为企业，如何与银行对话，赢得银行支持，应该按照现代市场经济发展的要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运转机制，特别是要加强内部管理，严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，克服管理不规范、经营决策随意性大的现象。同时，要努力开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投入的信心。

　　二、抓住关键环节，推进政银企深度对接

　　政府、企业和金融机构要实现互惠合作，必须找准合作的切入点，抓住工作的关键环节，广泛沟通，深度对接，取得实实在在的成效。

　　实现三方信息互通。确保县域经济发展的信息互通。对经济发展战略和工作重点、工业经济运行和主要产品产销形势、重点项目建设进展情况、新项目储备情况、项目资金落实情况以及招商引资最新动态等情况，政府有关部门应当及时向各金融机构和企业沟通交流，做到信息互通。确保企业经营发展的信息互通。对企业的资信等级、生产经营状况、财务状况、发展前景、融资需求，以及融资中存在的问题、解决的措施和思路等情况，企业应当及时向政府和各金融机构沟通交流，做到信息互通。确保金融机构运行的信息互通。对金融运行总体情况、各行业金融机构信贷政策措施，贷款的条件、程序以及金融新产品、新业务等情况，各金融机构要及时向政府和各企业沟通交流，做到信息互通。

　　实现关键项目互接。注重金融服务与主导产业项目的互接。围绕通道民俗和生态旅游业、种养殖业、农产品精深加工业等主导产业发展，扎实开展与金融机构的项目对接工作。对发展潜力大、成长性好、信用度高的企业，联合金融机构主动上门服务，扩大信贷规模，真正实现“帮你成功，助我发展”的目标。注重金融服务与民生项目的互接。强化市场运作理念，在改善基础设施条件、保障社会民生等方面积极出台优惠政策，推进生态建设、城镇建设、基础设施建设等民生项目与金融对接，积极争取金融机构的大力支持，努力促进社会效益、经济效益与金融效益的互动发展。

　　实现基础工作互动。加强政银互动。通过完善金融机构负责人会议制度等形式，密切政府与金融机构的联系，切实维护金融机构的合法权益，不断优化金融生态环境，积极创建金融安全区。加强政企互动。进一步完善企业信用担保体系，规范市场运作机制，疏通融资渠道，提高融资能力。政府和企业应当构建战略伙伴关系，在政企互动中共同承担起推动经济发展、促进社会繁荣的责任。加强银企互动。金融机构要克服“零风险”信贷意识，既要支持大中企业，为其“锦上添花”；更要关注小微企业，为其“雪中送炭”。企业要树立“产品找市场”、“缺钱找银行”的理念，使银行成为企业的第一选择，企业成为银行的第一客户。

　　三、坚持合力共为，开创政银企合作新篇

　　地方经济发展不仅需要政通人和，还需要银行的调控、企业的繁荣发展来支撑，银行、企业的发展壮大更离不开地方经济发展的土壤滋养和雨露滋润。全面加强政银企合作，要充分调动政府部门、企业、银行的力量，努力形成三方合力共为、共创新篇的良好局面。

　　政府部门要专于引势，营造良好环境。政府相关职能部门熟悉上级政策、掌握大量信息、肩负服务使命，要进一步强化职能意识，积极协调组织，切实做好服务，架起银企合作之间的桥梁。精心包装大项目。项目是争取金融支持的载体，政府部门要结合管理职能，根据国家的产业政策、投资导向，围绕基础设施建设和支柱产业发展，进一步加强与上级的衔接汇报，精心挖掘、梳理、论证、筛选，储备和包装一批影响大、带动强、银行感“兴趣”的重大项目，为银企合作创造条件。做好引导服务。政府部门要着手建立健全与银行、与企业的定期推介交流平台，积极推介包装成熟的重大项目，及时传递支持金融的利好政策，在搭建交流平台中进一步扩大银企合作的成果。营造金融安全环境。坚持优化金融服务、改善金融环境，建立健全联席会议制度，加强政府部门与金融机构的联系，帮助防范和化解金融风险。积极帮助银行做好各类贷款特别是公务人员贷款的清理工作，进一步完善金融机构支持地方经济的考核机制，努力打造良好的金融生态环境。

　　小微企业要勇于乘势，主动争取支持。企业应当放开脚步，巧借外力，多方融资，参与到经济社会发展建设中来。要着力解决诚信的问题。信用是企业的“命根子”，是企业争取银行信贷资金的“底牌”，也是企业争取项目、引来投资的靠山。对于企业来讲，只有讲诚信才能赢得客户、赢得支持、赢得发展。企业要改变“欠贷有理、不欠白不欠”的错误观念，树立“诚信第一、诚信就是生产力、诚信就是竞争力”的思想，对银行的借款要严格按规定使用，按时还本付息，赢取银行信任。在信用建设上，要完善法人治理结构，严格财务会计制度，正确处理借贷关系。要着力解决内力的问题。企业是银企合作项目的主体，企业家应当改变小富即安、不富也安的心态，强化忧患意识，树立做大做强做精的理念，在产品换代更新提质、产能工艺升级改造上谋求主动，积极作为，创造有利条件。作为企业，要认真研究国家产业政策和金融政策，认真调查分析市场走势、消费态势，精心论证和包装一批市场前景广、发展效益好的项目，主动与银行对接，供金融机构挑选，取得金融机构的支持。

　　金融机构要善于借势，积极提供服务。今年，中央经济改革坚持“稳中求进”的总基调，继续实施稳健的货币政策，并将根据经济运行情况适时适度进行预调微调，信贷投放趋于平稳。金融机构要认真把握好这一难得机遇，不断创新金融服务方式，主动对接企业，实现资本与项目的强强联合，为企业发展和项目建设提供更大的金融支持，也为自身扩大市场份额开辟出路。要牢牢把握服务方向，降低信贷门槛、精简信贷手续、扩大信贷额度，着力提高信贷服务质量和效率。要加强与上级部门的沟通，积极报告地方的产业优势、发展态势以及优良的信用环境，积极争取更多的贷款指标。要主动深入企业主动服务，积极帮助企业对市场前景好、投资回报率高的项目，进行经济分析、市场预测和项目论证，帮助企业建立现代企业财务制度，树立良好的信用形象。(作者系中共通道侗族自治县委副书记、县人民政府县长)