菁芜洲镇人民政府镇长欧礼用

　　　　今年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，按照上级综治维稳的工作部署和要求，围绕济社会发展目标，深入贯彻落实科学发展观，通过健全应急管理体系，着力提升综治工作水平，积极推动各项措施落实。在应对曹家冲村与春绿淀粉厂的征地纠纷、车控村一组村民与地连国有林场山林权属纠纷等引发的群体性事件中，我镇快速反应，措施有力，方法得当，处突工作取得了明显成效，确保了全镇社会政治大局持续和谐稳定。我们的主要做法是：

　　一、认真研究，完善应急预案体系建设

　　镇党委、政府根据本地实际，认真研究当前各类突发群体性事件的特点和规律，充分总结以往在处置突发群体性事件中的经验教训，不断提高预案的合理性和可操作性，确保处突工作取得成效。进一步完善总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案，在范围上保证纵向到底、横向到边。

　　二、分级负责，完善应急体制建设

　　镇党委、政府按照分级负责、归口管理和谁主管谁负责的原则，加强对突发社会安全事件、严重自然灾害等突发群体性事件的体制建设。通过建立健全菁芜洲镇应急管理工作领导小组，配齐配强应急工作人员的形式，确保紧急时刻统一领导、统一指挥和依法、及时、有序、妥善地控制和处置好辖区内的突发群体性事件，有效保障人民群众的生命财产安全。

　　三、加强监督，完善应急管理机制建设

　　一是进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制，使全镇从领导到一般干部都绷紧稳定这根弦。建立和完善到村(社区)、到组的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发群体性事件做到早发现、早报告、早处置。同时，按照“一专多能、一队多用”的方针，抓好应急队伍建设，充分发挥党员、干部、民兵等在应急工作中的中坚作用。

　　二是充分发挥统筹协调和监督指导作用。进一步加强对各村(社区)、企业、学校、集镇市场等重要部位的应急管理工作，做到救援有队伍，部门联动有机制，善后有具体措施，切实提高应急管理队伍在处置突发群体性事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

　　三是坚持日常值守和重大节假日值班制度，做好应急信息汇总工作。严格落实值班登记、交接班制度和重大事项报告制度，进一步提升应急信息报告的效率和质量，规范突发群体性事件信息接收和报送工作，在第一时间得到详实可靠的第一手资料，为上级领导决策提供依据。

　　四、强化认识，完善应急管理宣教和培训体系建设

　　一是加强管理，强化演练。以村为核心，定期组织开展应急管理宣传教育，开展应急知识宣传活动，做到警钟长鸣。同时，不定期组织相关干部进行突发事件处置办法推演和演练，确保每名做工作人员遇突发事件时的应对、疏散、撤离、安置都能够确保科学、合理。

　　二是广泛宣传，营造氛围。各村(社区)结合自身实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。坚持采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用手机短信、宣传栏、横幅、侗歌等多种形式，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。重点加强对中小学幼儿园的宣传教育工作，要求辖区学校坚持每学期开展不少于2个课时的应急知识宣传活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众”的目的。

　　三是妥善处理，突出亮点。在处置突发群体性事件工作中，做好以下三点：首先坚持预防，建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。其次坚持实事求是，对有可能引发突发群体性事件的事项和区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发群体性事件有可能发生的春节、五一劳动节、60周年县庆等重要敏感时期重点加强防范。同时 坚持积极处置，突发群体性事件一旦发生，立即启动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。最后坚持统一领导和统一指挥，镇党委、政府领导靠前指挥，各部门密切配合，根据突发群体性事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和及时化解。